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《江西省化工园区认定治理措施(试行)》征求意见
发布时间:2021-10-07 00:09
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本文摘要:克日,江西省工信厅在官网公布了公然征求《江西省化工园区认定治理措施(试行)(征求意见稿)》修改意见的通告。意见稿指出认定化工园区应满足8项基本条件,对切合认定基本条件的,委托具备资质的第三方机构开展认定评价事情,举行资料和现场核查,并根据《评分尺度》举行打分,60分及以上为及格。同时,每五年组织一次已认定化工园区的评价事情,评价不及格的给予警告,限期整改。 未取得认定的化工园区不应生长化工工业,不得新建、扩建化工项目,其园内现有化工企业不得实施扩大产能或改变产物的革新。

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克日,江西省工信厅在官网公布了公然征求《江西省化工园区认定治理措施(试行)(征求意见稿)》修改意见的通告。意见稿指出认定化工园区应满足8项基本条件,对切合认定基本条件的,委托具备资质的第三方机构开展认定评价事情,举行资料和现场核查,并根据《评分尺度》举行打分,60分及以上为及格。同时,每五年组织一次已认定化工园区的评价事情,评价不及格的给予警告,限期整改。

未取得认定的化工园区不应生长化工工业,不得新建、扩建化工项目,其园内现有化工企业不得实施扩大产能或改变产物的革新。江西省化工园区认定治理措施(试行)(征求意见稿)第一章 总则第一条 为贯彻落实《中央办公厅国务院办公厅关于全面增强危险化学品宁静生产事情的意见》,进一步优化全省化工工业结构,规范化工园区建设,全面提升化工工业本质宁静和绿色生长水平,促进化工行业高质量生长,凭据《中共江西省委办公厅 江西省人民政府办公厅关于全面增强危险化学品宁静生产事情的实施意见》、《江西省安委会办公室关于印发<关于全面增强危险化学品宁静生产事情的实施意见>任务分工表的通知》要求以及有关执法法例和尺度规范,联合本省实际,制定本措施。

第二条 本措施所称化工园区是指由多个相关联的化工企业或项目组成,以生长石油和化学工业为导向、地理界限和治理主体明确、基础设施和治理体系完整的工业区域,包罗化工园区和工业园区化工集中区。本措施所称的石油和化学工业规模包罗:国家统计局《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2017)中制造业25大类石油、煤炭及其他燃料加工业(其中2521小类炼焦、2524小类煤制品制造、2530小类核燃料加工、2542小类生物质致密成型燃料加工除外)、26大类化学原料和化学制品制造业(其中2642小类油墨及类似产物制造、2644小类工艺美术颜料制造、2667小类动物胶制造、267中类炸药、火工及焰火产物制造、268中类日用化学产物制造除外)、2710小类中涉及医药中间体部门、291中类橡胶制品业、2921小类塑料薄膜制造中涉及功效性膜质料部门。第三条 化工园区的认定事情由省工业和信息化厅牵头,省级生长革新、自然资源、生态情况、应急治理等部门配合到场,各部门依据职责,配合推进化工园区认定事情。

第二章 基本原则第四条 认定化工园区遵循以下原则:(一)科学计划结构。化工园区选址应切合设区市、县(市、区)领土空间总体计划,工业结构应切合国家、区域、地方工业生长计划要求。(二)集约创新生长。化工园区根据工业链条结构专业特色生长,坚持循环生长、创新生长,实现资源高效使用。

(三)宁静绿色生长。化工园区宁静环保治理完善,实施责任眷注,实现宁静、绿色生长。(四)设施服务共享。

化工园区基础设施和公用工程配套完善,具有较高信息化水平和较强公共服务能力。第三章 基本条件第五条 认定化工园区应满足以下基本条件:(一)化工园区经县级及以上人民政府批准设立,有明确的面积和四至规模(指东南西北四个偏向的界限)。四至规模内用地切合领土空间计划(城乡计划和土地使用总体计划),化工计划连片面积在3平方公里以上,或者建成区连片面积在1平方公里以上。(二)园区内化工企业具备一定集聚规模。

建成投产的化工生产企业10家以上,或化工工业主营业务收入10亿元以上。(三)化工园区已体例总体计划和控制性详细计划(工业园区化工集中区所属工业园区已体例总体计划和控制性详细计划并包罗有化工工业内容),选址和工业生长切合区域总体计划,并与生态情况掩护计划、宁静生产计划等衔接。化工园区已体例工业生长计划,明确工业定位和重点生长的主导工业链,工业计划经由专家论证。

(四)化工园区具有时效期内的整体性宁静风险评价、情况影响评价陈诉。(五)化工园区界限满足外部防护距离要求。远离所在都会居住区,不处于都会居住区主导风向上风向,必须距离都会居住区及长江江西段、赣江、信江、修河、抚河、饶河、鄱阳湖岸线1km以上,化工园区内企业生产、储存装置与周边情况敏感点(学校、医院、其他危化品生产和仓储企业、住民区等)切合宁静、环保防护距离要求。化工园区或化工园区内重大危险源和关键生产区域实现关闭化治理。

(六)化工园区供水供电门路通讯等公共配套设施满足计划建设要求。按有关划定实行园区集中供热(不需要供热的特殊园区除外);具备园区集中统一的化工生产污水处置惩罚设施,园区污水处置惩罚出水水质最低满足《城镇污水处置惩罚厂污染物排放尺度》(GB18918-2002)一级B尺度划定的指标要求;园区有集中的宁静、环保监测监控系统,笼罩所有一级、二级重大危险源及重点排污单元主要排污口,化工园区情况质量达标,危废暂存设施按尺度建设并规范运行治理,危险废物获得妥善处置惩罚处置;配备切合宁静生产要求的消防设施和气力,能够实施24小时应急值守,已建成或正在建设化工园区应抢救援指挥中心。

已建成或正在建设园区产物检测、危化品物流等公共服务平台。(七)化工园区内企业涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的,应当装备可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、自动化控制系统、紧迫停车或切断系统。(八)化工园区应设置专业化治理机构、配备具有化工专业知识的治理人员,具备宁静、环保、应急等有效治理能力。化工园区内企业均建设健全的宁静、环保和应急治理制度。

第四章 认定法式第六条 化工园区所在县(市、区)政府向设区市政府提交园区认定相关质料。主要包罗:(一)化工园区认定申请文件和化工园区认定申请表。

(二)园区依法实施计划治理的证明文件。包罗:《化工园区总体生长计划》、《化工园区控制性详细计划》、《化工园区工业生长计划》、《化工园区宁静生长计划》等计划和批复文件;化工园区规模与城镇总体计划、土地使用总体计划套合图。(三)园区依法用地的证明文件;(四)园区情况影响陈诉书。

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(五)园区整体性宁静风险评价陈诉;(六)园区计划水资源论证陈诉及批复文件;(七)园区公用基础设施配套情况。包罗园区内的门路、管网(水、电、气、物料)、供热、污水处置惩罚、消防、通信、监测监控系统等基础设施竣工验收文件及相关证明质料;(八)质料真实性答应书;(九)其他需要提报的质料。第七条 设区市政府组织对县(市、区)申报质料举行初审并出具审核意见,并将切合认定条件要求的以正式文件报省工业和信息化厅。第八条 省工业和信息化厅收到设区市政府化工园区认定申报质料后,会同省级生长革新、自然资源、生态情况、应急等部门举行审查复核。

其中,工信部门卖力化工企业界定、化工工业生长,生长革新部门卖力化工园区设立、园区计划结构、基础设施和公用工程配套,自然资源部门卖力领土空间计划,生态情况部门卖力情况掩护,应急部门卖力宁静和应急等相关内容审查。对切合认定基本条件的,委托具备资质的第三方机构开展认定评价事情,举行资料和现场核查,并根据《评分尺度》(见附件一)举行打分,60分及以上为及格。通过核查的,经相关部门会签同意后,在省工业和信息化厅网站向社会举行公示(3个事情日),公示无异议,报请省政府同意并通告,认定为可承载化工企业或化工项目入驻的化工园区。

第五章 治理考核第九条 化工园区实行属地治理,各设区市、县(市、区)政府卖力辖区内已认定化工园区的治理事情。各级政府有关部门依据职能做好化工园区的治理和服务事情。

第十条 省工业和信息化厅会同省级生长革新、自然资源、生态情况、应急等部门每五年组织一次已认定化工园区的评价事情,评价不及格的给予警告,限期整改:整脱期间,暂停管理除宁静隐患整治和情况污染治理项目以外的化工新建、扩建项目相关手续。对发生重大及以上生产宁静事故或突发情况事件的化工园区,一年内暂停管理除宁静隐患整治和情况污染治理项目以外的化工新建、扩建项目相关手续。第十一条 未取得认定的化工园区不应生长化工工业,不得新建、扩建化工项目,其园内现有化工企业不得实施扩大产能或改变产物的革新。

相关设区市、县(市、区)政府要妥善做好辖区内未认定化工园区及园内化工企业后续羁系事情,省有关部门依据职能做好相关治理和服务事情。第六章 附则第十二条 本措施由省工业和信息化厅会同省生长革新委、省自然资源厅、省生态情况厅、省应急厅卖力解释。第十三条 本措施自公布之日起实施。

附件:江西省化工园区评分尺度泉源:江西省工信厅。


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